Паспортизация опасных отходов I-IV классов опасности

Паспорт опасного отхода – это, прежде всего документ, который определяет принадлежность конкретного вида отхода, образующегося в процессе деятельности предприятия, к определенному классу опасности отхода.

Обязанность предприятия паспортизировать свои отходы установлена в Федеральном законе №89 «Об отходах производства и потребления» и Приказе Федеральной службы Ростехнадзора № 570.

Зачем заниматься паспортизацией отходов

Причин оформлять и согласовывать данный документ достаточно много, в том числе и экономических. Паспорт обязательно понадобится в следующих случаях:

• При заключении договора на вывоз мусора со специализированной организацией или с региональным оператором;
• При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (обязательный документ для некоторых учреждений);
• При получении лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности;
• При проверках природоохранной прокуратурой или Росприроднадзором;
• При подготовке программы производственного экологического контроля.

Кто должен делать паспорта отходов

В результате производственной деятельности любого предприятия или организации, будь то большое промышленное производство или маленький муниципальный объект, образуются опасные отходы.
На текущий момент безотходных предприятий не существует. Даже если мы для примера возьмем небольшой детский сад, вот какие отходы могут образовываться в процессе его деятельности:

Абсолютно все предприятия: заводы, объекты здравоохранения, образовательные учреждения, магазины, транспортные предприятия, и.т.д. должны разработать паспорт на каждый опасный отход.

Кому конкретно поручить оформление и согласование паспортов, это собственник решает самостоятельно. Он может попытаться самостоятельно разработать паспорт или поручить это специализированной экологической организации.

Далее мы рассмотрим подробно процесс создания паспорта опасного отхода.

На какие отходы нужно разрабатывать паспорт

Законодательством установлена определенная классификация отходов:

• I класс – чрезвычайно опасные
• II класс - высокоопасные
• III класс – умеренноопасные
• IV класс – малоопасные
• V класс – практически неопасные

Для отходов с I по IV класс нужно разрабатывать и согласовывать паспорта. Для отходов V класса разрабатывать ничего не нужно, можно для уверенности оформить бланк исходных сведений, но утверждать его нигде не нужно.

Порядок оформления паспорта опасного отхода 1-4 класса опасности

Документ, подтверждающий класс опасности разрабатывается в несколько этапов:

1. Для начала, нужно понять какие виды отходов образуются на вашем предприятии. Для этого мы (или вы самостоятельно) проводим инвентаризацию, выявляем технологические процессы, в результате которых образуются отходы. Составляем список отходов, дальше он нам понадобится.
2. Берем этот список, открываем  Федеральный классификационный каталог отходов (иначе ФККО 2014) находим в этом справочнике нужный нам тип отхода и понимаем, к какому классу он отнесен. Но есть нюанс, нужного отхода может не быть в ФККО или его класс в нем может быть не определен. С этим нюансом разберемся дальше.
3. Вариант первый. Мы нашли, к какому классу принадлежит отход в ФККО, можем смело заполнять форму паспорта, но нужно еще приложить к паспорту подтверждение компонентного состава отхода. Подтверждением может являться либо сведения из открытых информационных источников, или сведения из нормативно-технической документации на товар, или протоколы лабораторных исследований.
   Тут все довольно просто, не так ли? Не так! Самое сложное – найти подтверждение компонентного состава отхода, которое признает при согласовании эксперт Росприроднадзора.
4. Вариант второй. Наш отход в ФККО с нулевым классом или вообще там отсутствует. Этот случай будет посложнее. Для того, чтобы понять к какому классу опасности принадлежит отход нам придется:
   • Сдать его в лабораторию для определения компонентного состава
   • Произвести расчет класса опасности в соответствии с методикой установленной Приказом Минприроды России от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»
5. Заполняем бланк паспорта опасного отхода, прикладываем подтверждение компонентного состава и, при необходимости, прикладываем расчет класса опасности.

Все! Можно нести на согласование.

Согласование паспорта

Итак, у нас есть готовый новенький паспорт отхода. Как же его согласовать в городе Владикавказ, куда нести, кому отдавать и надо ли отдавать?

Процедура согласования следующая:

1. На оригинале паспорта нужно проставить все необходимые печати и подписи, прямо как в декларации по плате за негативное воздействие на ОС.
2. На документах, подтверждающих компонентный состав нужно написать «Копия верна» поставить печать, должность, подпись, расшифровку.
3. Снять копию с подписанного оригинала паспорта,  написать «Копия верна» поставить печать, должность, подпись, расшифровку.
4. Пишите письмо на официальном бланке предприятия (в свободной форме) на имя руководителя Росприроднадзора, о том, что просите согласовать паспорта отходов, перечисляете отходы.
5. Собираем пакет документов: заверенную копию паспорта, заверенную копию документов по составу отхода, расчет класса опасности, письмо.
6. Идем на согласование в Росприроднадзор. Процедура не сложная, но бывает нервозатратная. Иногда эксперта не устраивают документы, подтверждающие компонентный состав и приходится возвращаться и искать новое подтверждение.
7. Если у отхода проставлен класс в ФККО и все документы в порядке эксперт принимает документы и ставит на копии вашего письма отметку, что паспорта приняты. Все. Больше никаких документов не выдают. На самих паспортах никаких отметок не ставят. Оригиналы ведь у вас.
8. Если отходу не установлен класс опасности в ФККО, эксперт принимает все документы, вместе с расчетом класса опасности. И отправляет эти документы на рассмотрение. Другой эксперт посмотри ваши материалы и расчеты и если его все устроит просто молча внесет данные в базу паспортов. Если расчет будет не верным, вам будет направлено письмо о том, что паспорт не согласован. Придется переделывать.

Срок действия паспорта на отход

Для отходов, включенных в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), срок не устанавливается.
Для отходов, не включенных в ФККО, срок действия ограничивается периодом регистрации отхода в федеральном классификаторе.

Ответственность за отсутствие паспортов

Ответственность та же что и при отсутствии согласованного ПНООЛР и утвержденных лимитов на размещение, а именно, в статье 8.2. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ установлены следующие виды наказания:

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами:

Граждане	Штраф 1000 – 2000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 10 000 до 30 000 рублей
ИП	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей Или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Юридические лица	Штраф от 100 000 до 250 000 рублей Или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Как правило, штраф налагается и на должностное лицо и на юридическое лицо одновременно.


Уплата штрафа не освобождает от обязанности приведения документации в норму.

Специалисты ООО «Лаборатория Глобэкс» быстро разработают и согласуют паспорта опасных отходов для вашей организации. Позвоните!